El Consejo de Ministros aprobará este viernes el nuevo reglamento de los CIE, pendiente desde 2010

(14/03/2014)

El Consejo de Ministros aprobará este viernes el nuevo reglamento de los CIE, pendiente desde 2010

El Economista /Jueves, 13 de Marzo de 2014

El Consejo de Ministros aprobará este viernes el Reglamento de los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE), las instalaciones policiales donde se retiene a los inmigrantes que van a ser expulsados del país, tras recibir el dictamen preceptivo del Consejo de Estado, según han informado fuentes gubernamentales.

MADRID, 13 (EUROPA PRESS)

El reglamento es un imperativo de la Ley de Extranjería de 2009 que debería llevar en vigor, al menos, desde 2010 y que quedó pendiente en la última legislatura de gobierno socialista.

Tras la llegada de Jorge Fernández Díaz al Ministerio del Interior, se retomó la elaboración del texto, con un proceso consultivo que se ha demorado casi dos años y en el que han participado desde departamentos ministeriales hasta ONG, pasando por organismos como el Consejo Fiscal, el Consejo General del Poder Judicial o la Abogacía Española.

El último organismo en pronunciarse, como es preceptivo, ha sido el Consejo de Estado, que emitió un dictamen con toda una batería de recomendaciones y una sola observación esencial: que se garantice el derecho de los inmigrantes recluidos en los CIE sin los condicionantes que preveía el proyecto de Reglamento. Fuentes de Interior confirmaron este miércoles a Europa Press que esta indicación sería aceptada, así como otras de las sugerencias del Alto Cuerpo Consultivo.

LAS RECOMENDACIONES DEL CONSEJO DE ESTADO

Así, el dictamen del Consejo de Estado, al que ha tenido acceso Europa Press, considera en su dictamen que el Proyecto de Reglamento de los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE) "introduce limitaciones o restricciones" al derecho de los inmigrantes recluidos a la atención sanitaria y, por ello, pide al Ejecutivo que modifique su redactado porque considera que "no resulta aceptable".

Como "observación de carácter esencial", pide la modificación del Artículo 17.2, que define el derecho a "recibir asistencia médica y sanitaria adecuada cuando sea necesaria a criterio de los Servicios Médicos y ser atendido por los servicios de asistencia social del centro".

A juicio del Consejo de Estado, ese inciso "supone una restricción al derecho que la Ley confiere" a los internos de los CIE "a recibir asistencia médica y sanitaria adecuada y ser asistidos por los servicios de asistencia social del centro": La asistencia 'adecuada' se transforma en 'necesaria' y se exige una evaluación previa de los Servicios Médicos del centro, "que puede no ser fácil de conseguir si no están disponibles día y noche, laborables y festivos".

"No resulta aceptable que el reglamento, al configurar los derechos de los internos, introduzca limitaciones o restricciones a la Ley y sobre todo en un ámbito delicado, en el que está en juego la salud e incluso la vida de los extranjeros", dice el dictamen del Consejo de Estado, que pide la eliminación del citado inciso para ajustar la normativa al pie de la Ley.

También sobre atención sanitaria, el Consejo de Estado considera que "sería conveniente" incluir en el Reglamento la necesidad de que los centros contasen con el instrumental y equipamiento necesario para la atención de los internos, en consonancia con lo que dice al respecto la Ley de Extranjería ("los centros dispondrán de servicios de asistencia social y sanitaria con dotación suficiente").

MANTENER SU DENOMINACIÓN

El derecho a la atención sanitaria es la única observación de carácter esencial de un dictamen que, no obstante, eleva otras muchas recomendaciones al Gobierno, como respetar la denominación actual de los CIE en lugar de pasar a llamarlos 'Centros de Estancia Controlada de Extranjeros (CECE)', como está previsto.

En su opinión, "los cambios introducidos en el proyecto no tienen envergadura suficiente como para hacer de los centros una realidad distinta". Por eso, entiende que "resulta preferible mantener la actual denominación pues es cierto que de un modo genérico las normas se refieren así a ellos, con lo que otro nombre puede generar confusión".

Asimismo, pide que el texto garantice la asistencia jurídica dentro de los CIE, porque el proyecto "sólo contempla los servicios sanitarios y sociales", y que se fije "al menos una revisión del internamiento" transcurrido la mitad del plazo para "comprobar" que aún se dan las circunstancias que llevaron al mismo y que podrá llevarse a cabo la expulsión.

También en materia de derechos, propone eliminar las restricciones impuestas en los horarios de visitas y comunicaciones de los internos, garantizar que tengan acceso en todo momento a su expediente personal sea o no mediante un abogado y que se permita a los visitantes entrar con el teléfono móvil, algo que prohíbe el Reglamento y que debe "replantearse" porque es "desmesurado".

SIN IMPACTO ECONÓMICO

En cuanto al impacto económico del Reglamento, el texto dice que "no introduce cuestiones nuevas que incrementen el gasto público" y que las necesidades se irán cubriendo con cargo a los presupuestos ya disponibles de gastos corrientes. En la actualidad, el coste de funcionamiento de los centros es de 8,89 millones (alimentación, limpieza, mantenimiento, consumos y asistencia médica), más 400.000 euros de subvención para asistencia de Cruz Roja Española.

La norma señala que "para alcanzar un grado satisfactorio de cobertura de las necesidades" de los centros habría que incrementar este presupuesto con otros 5,5 millones para servicios, suministros, infraestructura y equipamientos en los ejercicios 2013 y 2014.

SÍ A LAS RECOMENDACIONES

Además, el Gobierno incorporará todas las recomendaciones del Consejo de Estado al proyecto de Reglamento de los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE) propuesto por el Ministerio del Interior, según han explicado a Europa Press fuentes gubernamentales.

En especial, toman nota de la petición del Consejo de Estado para que modifique el artículo 17.2 que define el derecho a "recibir asistencia médica y sanitaria adecuada cuando sea necesaria a criterio de los Servicios Médicos y ser atendido por los servicios de asistencia social del centro".