Consello de Acción Exterior (RI §1037245)

(11/08/2009)

Consello de Acción Exterior (RI §1037245)
10/08/2009
Decreto 368/2009, de 30 de xullo, polo que se crea e regúlase o Consello de Acción Exterior (DOG de 7 de agosto de 2009). Texto completo.

Mediante o presente Decreto créase o Consello de Acción Exterior de Galicia (CAEX), como órgano de traballo asesor da Xunta de Galicia en materia de acción exterior.

A súa misión será a de asesorar de xeito non vinculante á Xunta no deseño de estratexias, plans e programas no campo da acción exterior para axuntar esforzos, coordinar actuacións público-privadas, reforzar a imaxe de Galicia no mundo e consolidar a súa acción exterior co tempo.

As funcións do novo Consello de Acción Exterior serán identificar necesidades, obstáculos e oportunidades para a acción exterior de Galicia, Fomentar a interacción, coordinación e colaboración entre o sector público autonómico, a empresa privada e a sociedade civil para o desenvolvemento da acción exterior, xerar ideas para o deseño e desenvolvemento da estratexia, plans e programas de acción exterior e realizar estudos e informes a petición da Presidencia.

DECRETO 368/2009, DE 30 DE XULLO, POLO QUE SE CREA E REGÚLASE O CONSELLO DE ACCIÓN EXTERIOR.


Coa integración de España nas comunidades europeas, as comunidades autónomas comezaron a realizar actividades de relevo internacional, tendo en conta das novas competencias europeas sobre campos de competencia substantiva autonómica. Este proceso estendeuse coa proxección exterior de competencias que, pola súa propia natureza, precisan ter reflexo fóra dos límites xeográficos autonómicos e das fronteiras españolas, como é o caso do turismo, a cooperación cultural, universitaria e científica, a captación de investimentos ou o fomento das exportacións, entre outras.

No caso da Comunidade Autónoma de Galicia, a súa acción exterior orientouse daquela, de modo natural, á participación nos asuntos europeos, á cooperación con Portugal, co ánimo de consolidar a Eurorrexión, desde a Comunidade de Traballo Galicia-Norte de Portugal, e a derivada dos vínculos con Latinoamérica, por mor dos lazos creados pola emigración.

A acción exterior autonómica aconsella dispor dun gran consenso social, xa non só pola necesidade de programala a longo prazo, máis aló do marco temporal dunha ou, ata, varias lexislaturas, senón tamén pola restrición de medios e recursos para implementarla, o que recomenda incrementar a coordinación co resto de axentes e actores galegos que interveñen neste ámbito.

Así, a propia lóxica do proceso e a perspectiva dun mellor aproveitamento das oportunidades e das ferramentas dispoñibles, recomenda a creación dun órgano colexiado, no que estea representada a sociedade civil galega e participen os departamentos e centros directivos con maior experiencia no ámbito exterior.

Por todo isto, a proposta do conselleiro de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza, previa deliberación e acordo do Consello da Xunta de Galicia, na súa reunión do día trinta de xuño de dous mil nove,

DISPOÑO:

Artigo 1.º.-Creación e natureza.

Créase o Consello de Acción Exterior de Galicia, en diante Caex, como órgano de traballo asesor da Xunta de Galicia en materia de acción exterior que se adscribe á Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza.

Artigo 2.º.-Misión e funcións.

1. A misión do Caex será asesorar con carácter non vinculante á Xunta de Galicia no deseño das estratexias, plans e programas no campo da acción exterior coa finalidade de aglutinar esforzos, coordinar as actuacións público-privadas, reforzar a imaxe de Galicia no mundo, e consolidar no tempo a acción exterior de Galicia.

2. Para conseguir estes fins o Consello terá as seguintes funcións:

a) Identificar necesidades, obstáculos e oportunidades para a acción exterior de Galicia.

b) Fomentar a interacción, coordinación e colaboración entre o sector público autonómico, a empresa privada e a sociedade civil para o desenvolvemento da acción exterior de Galicia.

c) Xerar ideas para o deseño e desenvolvemento da estratexia, plans e programas de acción exterior de Galicia.

d) Realizar estudos e informes a petición da Presidencia.

Artigo 3.º.-Composición.

1. A composición do Caex será a seguinte:

Presidencia de honra: a persoa titular da Presidencia da Xunta de Galicia.

Presidencia: a persoa titular da Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza.

Vicepresidencia: a persoa titular da Dirección Xeral de Relacións Exteriores e coa Unión Europea.

Secretaría: unha acode funcionaria da Dirección Xeral de Relacións Exteriores e coa Unión Europea.

Vogais:

A persoa titular da Consellería de Economía e Industria ou autoridade na que delegue.

A persoa titular da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria, ou autoridade na que delegue.

A persoa titular da Consellería de Cultura e Turismo, ou autoridade na que delegue.

A persoa titular da Consellería do Mar, ou autoridade na que delegue.

A persoa titular da Dirección Xeral do Gabinete da Presidencia.

A persoa titular da Secretaría Xeral de Emigración.

Unha persoa en representación das universidades galegas.

Unha persoa en representación das cámaras de comercio.

Unha persoa en representación da Confederación de Empresarios de Galicia.

Unha persoa en representación das organizacións sindicais.

Unha persoa en representación de entidades galegas de estudos internacionais.

Unha persoa en representación das organizacións non gobernamentais para o desenvolvemento galegas.

Unha persoa en representación do Eixo Atlántico do Noroeste Peninsular.

Ata tres personalidades galegas de recoñecido prestixio no ámbito internacional.

2. A composición do Consello de Acción Exterior de Galicia tenderá a conseguir unha participación equilibrada de mulleres e homes.

3. A duración do mandato dos membros do Caex será por un período de catro anos.

Artigo 4.º.-Participación doutros órganos.

Poderán participar nas reunións titular dos órganos superiores e directivos dos departamentos da Xunta de Galicia que sexan convocados pola persoa titular da presidencia do Caex en función dos asuntos a tratar, para que expoñan os proxectos e iniciativas correspondentes ao seu ámbito de competencias.

Así mesmo, poderán asistir ás reunións do Caex, ou dos grupos de traballo que o integren, de conformidade co que dispoña o seu regulamento de réxime interior, os técnicos ou expertos nas cuestións que se traten.

Artigo 5.º.-Réxime de funcionamento.

O Caex poderá funcionar en pleno ou nas subcomisiones ou grupos de traballo que se cren, que se reunirán coa periodicidade que determine o réxime de sesións que se estableza no seu regulamento de funcionamento.

a) O pleno reunirase polo menos unha vez ao ano, e sempre que o requira o exercicio das súas funcións.

b) O Caex aprobará o seu regulamento de réxime interior no que se preverá a posibilidade de crear subcomisiones e grupos de traballo, organizados por especialidades. En todo o non previsto no seu regulamento de réxime interior, o réxime de funcionamento do Caex será o establecido para os órganos colexiados no capítulo II do título II da Lei 30/1992 , de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común.

c) Os/as vogais do Caex poderán delegar a súa intervención e voto, sempre por causa xustificada, previa comunicación á secretaría do mesmo.

d) A pertenza ao Caex non outorgará dereito a remuneración algunha, coa excepción das axudas de custo e indemnizacións que poidan corresponder de acordo coa normativa en vigor.

Artigo 6.º.-Memoria de actividades.

O Caex elaborará con carácter periódico unha memoria sobre as actividades desenvolvidas en cumprimento das súas funcións, que poderá ser publicada pola Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza.

Disposición adicional

Única.-Recursos humanos e materiais.

A Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza facilitará os recursos humanos e materiais necesarios ou de apoio para coadyuvar ao funcionamento do Caex, sen que se xere un incremento do orzamento que ten asignado.

Disposición derogatoria

Única.-Quedan derrogadas as seguintes normas:

-O Decreto 170/1997, de 3 de xullo, polo que se crea a Comisión de Acción Exterior da Xunta de Galicia.

-A orde da Consellería da Presidencia e Administración Pública de 12 de setembro de 1997, pola que se establece o réxime de funcionamento do Comité preparatorio da Comisión de Acción Exterior da Xunta de Galicia.

-A orde da Consellería da Presidencia e Administración Pública de 20 de xaneiro de 1998, pola que se modifica a de 12 de setembro de 1997, pola que se establece o réxime de funcionamento do Comité preparatorio da Comisión de Acción Exterior da Xunta de Galicia.

-O acordo do Consello da Xunta de Galicia de 18 de setembro de 1997, polo que se aproban as normas de funcionamento da Comisión de Acción Exterior da Xunta de Galicia.

-O acordo do Consello da Xunta de Galicia de 17 de xullo de 1997, de procedemento de aprobación e depósito de instrumentos convencionais exteriores.

Así mesmo, quedan derrogadas cantas disposicións de igual ou inferior rango opóñanse ao establecido no presente decreto.

Disposicións finais

Primeira.-Habilitación normativa.

A persoa titular da Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza ditará as disposicións de desenvolvemento necesarias para permitir o idóneo funcionamento do Caex.

Segunda.-Entrada en vigor.

O presente decreto entrará en vigor o día seguinte da súa publicación no Diario Oficial de Galicia.